1. A Consulente, que declara exercer a atividade de “aluguel de imóveis próprios” (CNAE 68.10-2/02), relata que, mesmo não sendo contribuinte do ICMS, possui inscrição estadual no Cadastro de Contribuintes do Estado de São Paulo (CADESP) e que compra material para reforma e manutenção de seus imóveis.

2. Ante o exposto, indaga se pode encerrar sua inscrição estadual e continuar comprando material para a reforma e manutenção de seus imóveis.

3. Inicialmente, depreende-se do relato apresentado que a Consulente exerce somente a atividade econômica de aluguel de imóveis próprios, de forma que não pratica operações ou prestações sujeitas ao ICMS, e que não é empresa de construção civil nos termos do artigo 1º do Anexo XI do Regulamento do ICMS (RICMS/2000), de maneira que a reforma ou manutenção promovida pela Consulente em seus próprios imóveis não tem por finalidade a revenda posterior destes.

4. Dito isso, recorda-se que aquele que promove operações relativas à circulação de mercadoria, se enquadre em alguma das pessoas listadas no § 1º do artigo 19 do RICMS/2000 ou for empresa de construção civil nos termos do artigo 1º do Anexo XI do RICMS/2000, está obrigado à inscrição estadual no cadastro de contribuintes e ao cumprimento das obrigações acessórias referentes à emissão de documentos fiscais e escrituração de livros fiscais, entre outras obrigações previstas na legislação do ICMS (artigo 498, caput e § 1º, do RICMS/2000).

4.1. Cumpre destacar que o artigo 19 do RICMS/2000 dispõe que são obrigados a se inscrever no CADESP todos aqueles que “pretendam praticar com habitualidade operações relativas à circulação de mercadorias ou prestações de serviço de transporte interestadual ou intermunicipal ou de comunicação”, dispositivo esse que elenca, em rol exemplificativo, as pessoas obrigadas a se inscrever no CADESP.

4.2. Oportuno esclarecer, outrossim, que as empresas dedicadas à atividade econômica de construção civil, embora, em regra, não se caracterizem como contribuintes do ICMS, estão sujeitas à inscrição no CADESP para cumprimento das obrigações acessórias estatuídas na legislação tributária estadual.

5. Portanto, considerando que, até onde se sabe, exclusivamente com base no que foi trazido no relato, a Consulente não exerce qualquer atividade sujeita às regras do ICMS, ou seja, não realiza, de modo habitual ou em volume que caracterize intuito comercial, operações relativas à circulação de mercadorias, não se enquadra em alguma das pessoas arroladas no § 1º do artigo 19 e não é empresa de construção civil nos termos do artigo 1º do Anexo XI do RICMS/2000, poderá solicitar o cancelamento de sua inscrição estadual no CADESP.

6. Não obstante as considerações teóricas acima expostas, registra-se que a determinação da necessidade ou não de inscrição no Cadastro de Contribuintes do ICMS deve ser feita pela análise de cada caso concreto, assim como ocorre no exame da necessidade de manter uma inscrição estadual já existente. Nesse ponto, ressalte-se que compete aos Postos Fiscais executar os serviços internos necessários à formalização do registro cadastral dos contribuintes ou das pessoas obrigadas a se inscreverem no cadastro de contribuintes do Estado de São Paulo (artigo 62, inciso I, do Decreto 66.457/2022).